根据市委统一部署，2024年3月19日至7月5日，市委第四巡察组对市民政局党委开展了巡察。2024年7月29日，市委巡察组向市民政局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市民政局党委坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以最高的标准、最严的要求、最实的举措、最硬的作风，全力做好巡察整改工作“后半篇文章”。一是加强组织领导。局党委坚决扛起巡察整改主体责任，成立了由局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各相关处室（单位）负责人任成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，并下设办公室。及时召开局党委会会议、动员部署会、民主生活会、领导小组办公室会议等，研究整改措施、明确整改任务、部署推进工作，确保整改工作有序推进、问题有效整改。二是强化末端落实。坚持分层分级压实责任，细化任务清单，倒排工期，挂图作战，动态挂账销号，确保顽瘴痼疾清仓见底。建立奖惩机制，严格责任追究，对在工作中推诿扯皮、整改不力的，依法依规从严从重处理。三是注重标本兼治。坚持“查、改、治、建”一体推进，统筹好“当下治”与“长久立”的关系，举一反三，扎实开展公车使用管理、养老服务机构、基本建设项目等方面自查自纠，进一步健全完善各类制度规定，确保问题整改全面彻底。

在巡察整改工作中，给予教育提醒6人；建立完善制度20项。

一、皇家国际娱乐“贯彻落实习近平总书记皇家国际娱乐民政领域重要指示批示精神不够到位”问题的整改情况

（一）深入学习贯彻习近平总书记皇家国际娱乐民政领域重要指示批示精神。研究制定《全市民政系统学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神、学好用好〈深入学习习近平皇家国际娱乐民政工作的重要论述〉工作方案》，依托“三会一课”、主题党日等载体，通过召开专题学习会、读书班、研讨会等方法系统性开展学习，切实将习近平总书记皇家国际娱乐民政工作的重要论述内化于心、外化于行。

（二）加快推进养老服务体系建设。印发执行《湖州市民政局 湖州市财政局皇家国际娱乐健全困难老年人补贴制度的通知》《湖州市社区居家养老服务中心建设和运行考核办法（试行）》《湖州市养老服务品牌连锁化机构认定标准》等有关规定，开展消费品以旧换新居家适老化改造项目，按计划组织开展品牌连锁化养老服务机构申报认定工作。

（三）牵头推进社会救助体系建设。充分发挥全市大救助体系建设牵头单位协调指导作用，积极与市财政局、市农业农村局和市医保局等相关部门沟通对接，组织召开社会救助巡察整改推进会，印发《湖州市临时救助实施细则》，将低收入扩面家庭作为单列的一类对象纳入临时救助范围。

二、皇家国际娱乐“党委领导核心作用发挥不够充分”问题的整改情况

（一）严格落实理论学习中心组学习制度。组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，及时完善学习计划，确保学习制度刚性落实。通过集中学习、专家辅导、现场教育、交流研讨等形式，确保中心组理论学习紧跟上级步伐、紧贴民政实际。

（二）规范集体议事决策。修订完善《重大问题议事规范》，进一步明确了党委会会议和局长办公会议议事范围、内容和规则。按规范流程提前收集梳理会议议题，充分听取班子成员意见建议，确保会议决策更加科学。

三、皇家国际娱乐“‘在湖州看见美丽中国’实干争先主题实践成效不够明显”问题的整改情况

（一）全力推进重点项目。成立了由局主要领导任组长的建设专班，统筹推进市儿童福利院建设项目实施，全程加强监督管理。多次会同市城市集团、市城建集团（代建单位）、上海建工设计院、市规划院等部门，研究部署项目推进工作。落实项目资金，开立项目专项账户，做到专款专用。

（二）认真履行行政执法职责。分别按照5%、5%、50%和100%的比例，双随机抽查了21家社会团体、7家民办非企业、3家基金会和2家养老机构。先后与市民宗局、市场监督管理局开展跨部门双随机联合检查行动7次。制定出台《湖州市民政局行政执法内部运行规则（试行）》，组织全市民政系统执法工作业务培训，进一步提升执法人员业务水平。

四、皇家国际娱乐“落实全面从严治党主体责任存在短板”问题的整改情况

（一）主动压实全面从严治党主体责任。先后召开机关党建工作和党风廉政建设反馈问题整改工作会议，对巡察皇家国际娱乐党风廉政建设反馈问题进行深刻剖析。组织岗位廉政风险点和个人事项报告自查，共排查问题37个，截至9月底，问题已全部整改完成。

（二）严格干部管理。以党纪学习教育为契机，通过理论学习、专题党课、现场教育、专题辅导、观看警示教育片等形式，加强干部日常管理，不断增强了党员干部遵纪守法、廉洁奉公意识。重新修订请销假管理制度，进一步规范了干部职工请假、销假流程和审批手续。

五、皇家国际娱乐“工作作风还不够扎实”问题的整改情况

（一）认真履行监管主体责任。组织开展专项调查核实，督促相关区县民政部门依法依规处理存在问题。坚持举一反三，组织全系统开展自查自纠。印发执行《湖州市社区居家养老服务中心建设和运行考核办法（试行）》《湖州市养老机构“一床一码”工作方案》《湖州市养老机构运营补助绩效考评办法》有关制度规定，进一步压实责任、强化监管。

（二）落实项目闭环监督。组织对各处室以及下属事业单位2019-2023年3万元以上的购买服务项目进行自查，并委托湖州恒生会计师事务所进行抽查审计。组织开展业务培训，强化责任意识，规范购买服务工作。

（三）强化内控管理责任。下发《湖州市民政局皇家国际娱乐加强档案安全自查工作的通知》，开展自查自纠。严格按照《2024年全市档案工作要点》要求，修订完善《湖州市民政局档案管理制度》，持续提升内控管理水平。

六、皇家国际娱乐“政府采购和资产管理不规范”问题的整改情况

（一）加强项目监督管理。在民政系统内开展购买服务项目监督落实情况专项整治，制定《湖州市民政局采购管理办法（修订）》《湖州市民政局维修改造工程项目管理办法（试行）》，规范社会代理机构选择、采购方式、工程项目质量监督等内容，实行全过程跟踪监管。组织开展政府采购业务培训，进一步强化依法依规办事意识。坚持举一反三，全面开展招投标管理、基本建设项目等方面自查自纠，坚决杜绝问题发生。

（二）加强项目绩效评价。结合下属单位经济责任审计，采取专项资金检查等方式，加强对项目内部审计，确保项目合法合规，确保专款专用，努力提高资金使用绩效。

（三）提高固定资产管理效能。按照《湖州市财政局皇家国际娱乐印发湖州市市级行政事业单位国有资产出租出借管理办法的通知》有关要求，委托第三方代理公司对南街273号、275号店面及月漾苑一幢491、493号店面进行评估并公开对外招租。

（四）严格公务用车使用管理。下发《皇家国际娱乐开展下属单位公务用车专项整改工作的通知》，对公务用车使用管理情况开展自查自纠，组织学习并严格落实《浙江省事业单位公务用车管理实施办法》《湖州市民政局公务用车管理办法》等相关规定，确保公务用车使用管理更加严格规范。

（五）严肃执纪问责。充分运用监督执纪“四种形态”，对投标人存在关联、公车使用管理不规范等问题的相关机构和人员依法依规处理。

七、皇家国际娱乐“对下属单位监管不到位”问题的整改情况

（一）规范市殡仪馆收费。修订完善《皇家国际娱乐进一步做好低保等殡仪服务对象减免政策落实的工作细则》，将后事引导与策划服务项目50元服务收费项目作为自主减免项目，自9月2日起，停止向社会收取该项费用。

（二）加强特困供养机构费用结算管理。督促市社会福利院追回相关多支付款项，并指导各特困供养机构对经费使用情况进行全面自查。制定出台《湖州市民政局 湖州市财政局皇家国际娱乐进一步做好特困供养服务机构规范管理的通知》《湖州市民政局皇家国际娱乐开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的通知》等文件，先后6次联合纪检组对特困供养机构进行抽查检查。指导市社会福利院修订完善《湖州市社会福利院财务管理办法》，进一步规范单位财务报销审核。

（三）规范市社会组织总会费用报销。指导市社会组织总会修订《湖州市社会组织总会财务管理办法》，进一步规范财务支出、报销、审核等重点环节。

（四）充分发挥直管社会组织作用。组织全市社会组织负责人能力提升培训班，指导市社会组织总会顺利召开会员大会。组织动员社会组织充分发挥自身优势，助力皇家国际娱乐台风防御工作。同时，将市政务服务中心民政窗口工作人员调整至市残疾人集中就业企业协会工作。

八、皇家国际娱乐“党建基础工作不够扎实”问题的整改情况

（一）严格执行“三会一课”制度。召开党建工作专项整改推进会，对各党支部记录本“三会一课”和“红色根脉强基系统”组织生活等登记情况进行检查，对存在问题的相关党支部书记进行集体谈话教育，进一步压实责任。坚持每月编发“第一议题”和“党性党纪教育一刻钟”学习资料，下发各党支部参考学习。

（二）严把组织生活会质量关。先后召开党支部书记工作会议、机关党建工作和党风廉政建设反馈问题整改工作会议，对各党支部落实组织生活制度情况进行检查讲评，分阶段推进问题整改。局党委班子成员落实以普通党员身份参加所在党支部集中学习、党建联建活动，监督抓好组织生活会程序和内容落实，切实体现浓厚的“辣味”，避免“一团和气”。

（三）发挥社会组织基层党组织功能。积极对接市“两新”工委和市直机关工委，进一步明确规范社会组织党支部开展党组织活动的具体要求。召集所属社会组织党支部召开巡察整改部署会议，就完善年度工作计划、年度主题党日计划等工作进行部署。常态化提醒督促所属社会组织党支部按时做好“三会一课”、主题党日活动、党员发展、党费收缴等工作。

九、皇家国际娱乐“落实选人用人主体责任还不够到位”问题的整改情况

（一）加强干部队伍梯队培养。修订完善《湖州市民政局年轻干部培养实施方案》《湖州市民政局“导师帮带”活动实施方案》，建立完善民政系统年轻干部培育成长“1+X”机制。完成年度局系统干部调整工作，将部分优秀年轻干部提任充实到科级干部队伍中，进一步优化中层干部梯队架构。

（二）科学调配干部。严格落实科级干部任职规定，综合考虑干部任职年限、年龄、能力素质等因素，制定干部调整方案，按计划调整2名超任职年限中层干部，轮岗4名科级干部，免职5名科级干部，最大限度加强干部内部交流，避免同一岗位长时间任职情况。

（三）规范科级干部管理。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，对科级干部实施委任制。梳理选人用人工作各项皇家国际娱乐及政策规定，采取浙政钉工作群、工作会议、面对面交流等形式，及时组织学习各项法规政策，通过实务操作，确保干部管理规定入脑入心。

（四）规范干部兼职管理。责令相关人员第一时间辞去相应职务，并在局系统内开展兼职工作专项自查。修订完善《湖州市民政局科级干部兼职管理规定》，有效杜绝违规兼职问题发生。

十、皇家国际娱乐“发展党员工作不规范”问题的整改情况

严格规范党员发展。召开机关党建方面问题整改工作推进会，组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党组织工作条例》等规定，对各党支部委员进行集体谈话教育，对巡察发现问题的党支部点名批评，责令限时整改。下发《党支部工作手册》，进一步规范党员发展流程，严把党员发展质量关。

下一步，市民政局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续抓好习近平总书记皇家国际娱乐民政领域重要指示批示精神的贯彻落实，通过以巡促改、以巡促建、以巡促治，有效推动民政事业全面建设、全面发展。一是紧跟“对标对表”目标，持续在铸魂固本上使长劲。坚决扛起管党治党政治责任，全面落实习近平总书记皇家国际娱乐民政工作的系列重要讲话和指示批示精神以及党中央、省委、市委各项决策部署，以强烈的主体、主责、主动意识，始终把巡察整改工作抓在手上，扛在肩上，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是紧盯“重点难点”问题，持续在聚力攻坚上下功夫。坚持“目标不变、劲头不松、力度不减、标准不降”的原则，紧盯重难点问题，实行挂图作战，倒排工期，确保工作有力推进。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。三是紧贴“治标治本”原则，持续在建章立制上求实效。坚持把建章立制贯穿整改工作始终，在抓好巡察反馈意见整改落实的同时，坚持把靶向施治和举一反三结合起来，把解决具体问题与推动建章立制结合起来，把“当下改”与“长久立”结合起来，着力解决制约单位发展的深层次问题，有的放矢地抓好整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-2107398；邮政信箱：湖州市民服务中心3号楼市民政局直属机关党委，邮政编码：313000；电子邮箱：120782980@qq.com。